EU-Förderperiode 2028 bis 2034: Was Unternehmen wissen sollten

Viele Förderprogramme für Forschung, Innovation und Investitionen in Sachsen werden aus EU-Mitteln mitfinanziert. Deshalb betrifft die Verhandlung über den nächsten EU-Haushalt auch kleine und mittlere Unternehmen, die heute Förderprojekte planen. Die Debatte ist allerdings voller Fachbegriffe und Gremien, die außerhalb von Brüssel kaum jemand kennt.

Dieser Beitrag übersetzt die wichtigsten Begriffe, zeigt, wer entscheidet, und ordnet ein, was Unternehmen jetzt tun können. Er erschien im Juli 2026 und wurde im November 2026 aktualisiert.

Die wichtigsten Begriffe kurz erklärt

Begriff	Was das ist	Warum es für Sie zählt
Mehrjähriger Finanzrahmen (MFR)	Der EU-Haushalt für sieben Jahre, hier 2028 bis 2034	Legt fest, wie viel Geld es insgesamt für Förderung gibt
Förderperiode	Der Zeitraum, für den Förderprogramme mit EU-Geld aufgelegt werden	Neue Programme, neue Regeln, oft auch neue Antragsverfahren
EFRE	Europäischer Fonds für regionale Entwicklung	Finanziert heute viele Landesprogramme für Forschung, Innovation und Investitionen in Unternehmen
Übergangsregion	Region mit mittlerer Wirtschaftskraft, dazu zählen die Regionen Dresden und Chemnitz	Bestimmt, wie viel EU-Geld eine Region erhält und wie hoch der EU-Anteil an der Förderung ist
Nationale und regionale Partnerschaftspläne	Geplanter gemeinsamer Plan je Mitgliedstaat für Regional- und Agrarförderung	Der Bund würde stärker mitbestimmen, wie viel in den Ländern ankommt
Fonds für Wettbewerbsfähigkeit	Geplanter EU-Fonds für Innovation, Industrie und Schlüsseltechnologien	Fördert über EU-weite Ausschreibungen, nicht über Landesprogramme
Horizont Europa	Das EU-Programm für Forschung und Innovation	Soll mit dem Fonds für Wettbewerbsfähigkeit eng verzahnt werden
Verhandlungsbox	Kompromissvorschlag der Ratspräsidentschaft mit konkreten Beträgen für den Haushalt und die einzelnen Programme	Zeigt, in welche Richtung sich die Mitgliedstaaten bewegen
Eigenmittel	Einnahmen der EU, etwa aus Abgaben oder Anteilen an Steuern	Müssen von allen nationalen Parlamenten bestätigt werden, das kostet Zeit

Wer entscheidet?

Die Europäische Kommission macht den Vorschlag. Beschlossen wird der Haushalt vom Rat der EU, in dem die Regierungen der Mitgliedstaaten sitzen, und zwar einstimmig. Das Europäische Parlament muss zustimmen. Die politische Linie geben die Staats- und Regierungschefs im Europäischen Rat vor. Der Ausschuss der Regionen vertritt Länder und Kommunen, berät aber nur.

Für Unternehmen entscheidend ist der letzte Schritt: Aus den EU-Regeln machen Bund und Länder ihre eigenen Förderprogramme. Erst dann können Unternehmen Anträge stellen, in der Regel bei der Förderbank des Landes oder des Bundes. Daneben vergibt die EU einige Programme direkt (siehe unten).

Was die Kommission vorschlägt

Die Kommission hat im Juli 2025 einen Haushalt von rund 2 Billionen Euro vorgeschlagen. Er soll deutlich einfacher werden: statt 52 nur noch 16 Programme.

Zwei Wege zum Fördergeld

Für Unternehmen bedeutet der Vorschlag vor allem: Es gäbe künftig zwei klar getrennte Wege zu EU-Fördergeld.

• Über Bund und Länder: Die Regionalförderung, aus der heute zum Beispiel der EFRE kommt, soll mit der Agrarförderung in einem Plan je Mitgliedstaat zusammengefasst werden. Anträge stellen Sie wie bisher bei der Förderbank des Landes oder des Bundes.
• Direkt bei der EU: Der neue Fonds für Wettbewerbsfähigkeit vergibt Mittel für Innovation und Schlüsseltechnologien in EU-weiten Ausschreibungen. Hier konkurrieren Sie mit Unternehmen aus ganz Europa, oft in Konsortien mit Partnern aus mehreren Ländern.

Was das für Sachsen bedeutet

Für Deutschland sieht der Vorschlag der Kommission einen Partnerschaftsplan mit rund 68,4 Mrd. € EU-Mitteln für sieben Jahre vor. Davon sind rund 33 Mrd. € als Mindestbudget für die Agrarförderung vorgesehen, der größte Posten. Rund 27 Mrd. € entfallen auf den wirtschaftlichen, territorialen und sozialen Zusammenhalt. Aus diesem zweiten Teil würden voraussichtlich auch künftig die Landesprogramme für Innovation und Investitionen in Unternehmen finanziert, die heute vor allem aus dem EFRE kommen.

Der Plan soll neben Kapiteln des Bundes auch regionale Kapitel enthalten, darunter ein sächsisches. Federführend ist das Bundeswirtschaftsministerium, in Sachsen koordiniert die Staatskanzlei die Beiträge der Ministerien. Einreichen kann Deutschland den Plan nach heutiger Planung ab Juni 2027.

Für Unternehmen heißt das: Welche Landesprogramme es ab 2028 gibt und mit welchen Schwerpunkten, entscheidet sich zu einem großen Teil im sächsischen Kapitel. Die Zahlen beruhen auf dem Vorschlag der Kommission. Die Verhandlungsbox der Ratspräsidentschaft vom Oktober 2026 sieht für die Partnerschaftspläne aller Mitgliedstaaten weniger Geld vor als die Kommission. Wie viel davon auf Deutschland entfällt, steht noch nicht fest.

Wo Parlament, Regionen und Mitgliedstaaten widersprechen

Das Europäische Parlament hat im Frühjahr 2026 seine Position beschlossen. Es fordert rund 10 % mehr Mittel als die Kommission und eigene Budgetlinien für Regional- und Agrarförderung statt eines gemeinsamen Plans.

Auch die Regionen lehnen die Zusammenlegung ab. Der Europäische Ausschuss der Regionen hat sich bereits im Oktober 2025 dagegen ausgesprochen. Die Sorge: Regionen wie Sachsen könnten Mitsprache und Planungssicherheit verlieren, wenn die Mittel über nationale Pläne verteilt werden.

Die Mitgliedstaaten sind gespalten. Einige, darunter Deutschland, wollen einen kleineren Haushalt. Andere wollen vor allem die Regional- und Agrarförderung schützen. Deutschland unterstützt die neue Struktur mit nationalen Plänen grundsätzlich, fordert aber, dass die Regionen direkt mitverhandeln können.

Nachtrag November 2026: Wo die Verhandlungen stehen

• Juni 2026: Der Rat hat seine Positionen zu den Partnerschaftsplänen, zum Fonds für Wettbewerbsfähigkeit, zu Horizont Europa und zu den Regeln für den EFRE festgelegt. Offen sind noch die Geldbeträge.
• Oktober 2026: Die Ratspräsidentschaft hat einen Haushalt von rund 1,62 Billionen Euro vorgeschlagen, etwa 8 % weniger als die Kommission (in Preisen von 2025). Für weniger entwickelte Regionen ist darin ein Mindestbetrag vorgesehen, für Übergangsregionen wie Dresden und Chemnitz nicht. Fallen die Mittel dort deutlich unter das heutige Niveau, müssten die Mitgliedstaaten das begründen.
• Gipfel Mitte Oktober: Die Staats- und Regierungschefs haben sich nicht geeinigt.
• Nächste Schritte: Weitere Gipfel sind für den 26. November und den 17./18. Dezember 2026 angesetzt. Danach müssen das Parlament zustimmen und die nationalen Parlamente die Eigenmittel bestätigen.

Was Sie jetzt tun können

Wann	Was	Wo
Jetzt bis 2027	Vorhaben in den laufenden Programmen beantragen, solange sie Anträge annehmen	Förderbank Ihres Landes, zum Beispiel die Sächsische Aufbaubank, und Förderprogramme des Bundes
Jetzt	Eine mögliche Förderlücke um 2028 in der Liquiditäts- und Projektplanung berücksichtigen	Eigene Förderstrategie
Laufend	EU-weite Ausschreibungen beobachten und Partner für Konsortien suchen	Funding & Tenders Portal der Kommission, Nationale Kontaktstellen für Horizont Europa, Enterprise Europe Network
Bei Konsultationen	Die eigene Sicht in die Ausgestaltung neuer Programme einbringen	Konsultationen der Kommission unter „Ihre Meinung zählt“, Branchenverbände und Kammern

Fazit

Die neue Förderperiode wird die Förderlandschaft spürbar verändern: mehr Steuerung über Bund und EU, mehr Wettbewerb und voraussichtlich eine Übergangszeit ohne neue Programme. Für kleine und mittlere Unternehmen heißt das, die laufenden Programme gezielt zu nutzen und die nächsten Jahre bewusst zu planen. Wir verfolgen die Verhandlungen und ordnen neue Entwicklungen in der Fördermittelberatung für Sie ein.